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山东概况


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  • 整体对外开放的新格局
       k.gif (15243 bytes)山东省是中国重要的沿海开放地区,也是中国对外开放比较早的地区。1984年国务院首批公布的进一步扩大开放的14个沿海港口城市中,就有山东的青岛市、烟台市和威海市。从1988年国务院确定把山东半岛划入沿海经济开放区,到1993年3月,青岛、烟台、威海、淄博、潍坊、日照、济南、东营8个地级市先后列入沿海经济开放区。
       随着国家对外开放政策的调整,山东省的对外开放不断向多层次、宽领域、纵深化发展。目前已经形成了以青岛为"龙头",以烟台、威海、日照为前沿,沿环海公路、胶济铁路、新石铁路、济青公路和京沪铁路、京九铁路两侧设区布点,自东向西。由沿海到内地展开,整体对外开放的新格局。

    31个对外开放口岸
      6-1.gif (49670 bytes)八十年代以前,全省只有青岛、烟台两个港口对外开放,而今全省已有对外开放的一、二类口岸31个,包括海港口岸25个、航空口岸3个、公路口岸2个、铁路口岸1个,形成了山东口岸对外开放的大格局。其中,经国务院批准开放的一类口岸是:青岛港、烟台港、日照港、威海港、龙口港、岚山港、石岛港、东营港、蓬莱港、莱州港、青岛机场、济南机场、烟台机场;二类口岸有:青岛前湾港、烟台地方港、青岛地方港、荣成朱口港、威海港新区、荣成蜊江港、烟台水产码头、文登张家埠港、乳山口港、龙口渔港、潍坊羊口港、荣成龙眼港、潍坊港、即墨市女岛港、胶南市积米崖港,济南公路口岸、济宁公路口岸,菏泽铁路口岸。
       青岛海关是国家设在山东口岸的进出关境监督管理机关,在山东境内拥有19个隶属海关机构,海关数量在全国名列第二。以青岛海关为中心,向山东内地和沿海辐射的合理海关布局,使全省享有明显的通关优势。
       山东进出口商品检验局是国家进出口商品检验局在山东设立的商检机构,主管山东地区进出口商品检验工作。目前,全省商检分支机构已达28个。为促进山东省外向型经济的发展发挥了重要作用。

       遍布全省的各类开发区
       兴办经济技术开发区,实行类似经济特区的优惠政策,集中进行开发建设,是扩大对外开放,加速区域开放型经济发展的有效途径。经批准,山东省先后建立了青岛、烟台、威海3个国家级经济技术产业开发区,威海、济南、青岛、潍坊、淄博5个国家级高新技术产业开发区和青岛保税区、石老人旅游度假区, 1992年,山东省又规划设立了50个省级经济开发区,具体布局是:(1)发挥青岛、烟台、威海、日照四市的沿海优势,在沿环海公路、济青高速公路各县(市、区)和经济强县(市)规划设立19个外向型工业加工区。(2)发挥潍坊、淄博、济南三市地处山东半岛中心地带的优势,沿济青高速公路选择部分县(市、区)和经济强县,发展17个外向型工业加工区。(3)结合济宁、泰安、菜芜、枣庄、临沂、德州、聊城、菏泽等西部内陆市地的实际,集中力量在市政府、地区行署机关所在地或经济强县(市)规划建立10个开放开发综合试验区,作为当地发展开放型经济的窗口和示范基地。(4)发挥泰安、曲阜的旅游资源优势,建立2个旅游经济开发区。(5)东营市和滨州地区,以黄河三角洲的开发为重点,加快对外开放,以开放促开发。山东省还批准设立了烟台、枣庄、济宁、临沂四个省级高新技术产业开发区。
       到1998年底,全省各级经济技术开发区累计批准进区项目15597项,项目总投资1025亿元。其中外贸项目3657项,实际利用外资40.9亿美元。

       对外贸易步入全国前列
       山东是全国重要的对外贸易省份之一。1998年,全省对外贸易总额194.3亿美元,其中,进口总值62.7亿美元,出口总值131.6亿美元,对外贸易总额占全省国内生产总值的23%,居全国第四位。山东的进出口格局发生很大变化,初步形成了省级外贸专业公司和市地县外贸公司、外商投资企业、自营进出口生产企业多渠道、全方位进出口经营的新格局。全省已与世界180多个国家和地区建立了贸易关系,主要贸易对象为日本、韩国、美国、香港、德国、新加坡、荷兰、英国、俄罗斯、意大利等国家和地区,以及东南亚、拉美、非洲等地区。出口产品中工业制成品占72.3%,主要商品有粮油、食品、纺织、服装、医药、轻工、机械、电子、技术、工艺品等。
       利用外资与兴办海外企业
       十几年来,山东省努力改善投资环境,积极吸引海外投资发展经济。到1998年,全省累计利用外资合同额400亿美元,实际使用外资222亿美元,其中累计批准外商投资企业2.1万多家,合同外资额298亿美元,实际使用外资158亿美元。
       在山东的外商投资来自70多个国家和地区,比较集中的有韩国、美国、日本、新加坡、德国、法国等国家和香港、台湾地区。一批世界著名的大公司如日本铃木、丰田、日商岩井、瑞士雀巢、德国西门子、韩国大宇、三星、锦京、瑞典沃尔沃等,都在山东有投资项目。居世界前100位的跨国公司中,有26家来山东投资,有11家外国金融机构在山东设立分行或代表处。
       山东省的外商投资企业经济效益良好,在全省国民经济发展中占有重要地位。 1998年,全省外商投资企业出口创汇完成65.5亿美元,占全省外贸出口总额的49.8%。
       在引进和利用外资的同时,山东省还努力加强对海外的投资。到1998年,全省在境外注册登记的各类企业已达621家,境外总投资2.3亿美元。

       开展国际经济技术合作
       山东省实施"大经贸"发展战略,开展广泛的国际经济技术合作,对外承包劳务迅速发展。至1998年,全省累计签订对外承包劳务合同5093项。合同额29.89亿美元,完成营业额16.34亿美元,外派劳务人员总计10.06万人次。工程承包和劳务合作项目的水平和档次明显提高,由原来以承担国家援外建筑工程和初级劳务为主,扩展到农业种植、水产养殖、渔业捕捞、公路维护、采矿、电力工程、机械维修、电子计算机软件、医疗保健、饮食服务等20多个行业,并形成以南部非洲、中东、韩国、日本和东南亚为主,遍布世界五大洲66个国家和地区的多元化市场格局。
       日趋活跃的对外文化交流
       从八十年代以来,山东省对外文化、艺术、教育、科技、体育、卫生等方面的交流日趋活跃。在文化艺术方面,先后在国外举办孔子文化、文物精华、风筝、剪纸、面塑、年画、黑陶、书法、摄影、民间工艺等体现齐鲁文化特色的展览100多次,派出杂技、京剧、歌舞等具有浓厚山东地方特色的艺术表演团组200多个团次。同时接待了400多个外国文艺团组来访,交流的范围涉及60多个国家和地区。山东杂技团的《蹬板凳》、《车技》节目,先后获第10届和第21届蒙特卡洛国际马戏杂技节"金小丑奖"。济南市杂技团的《蹬板凳》也获得国际金奖。1990年,潍坊风筝代表团在意大利乌尔比诺国际风筝节上获得最高奖"金风筝奖"。在科技方面,山东省已与70多个国家和地区建立了科技往来关系,九十年代以来实施政府间科技合作项目400多项,并取得了一些具有国际先进水平的新科技成果。在教育方面,全省已有24所高校同7个国家和地区的90多所大学建立了校际合作关系,有48所高校聘请了外籍教师。有9所院校招取了外国留学生,同时,山东省同80多个国家和地区开展了各种项目的体育交往,卫生领域的国际交流与合作也不断发展,援外医疗工作效果显著。山东省还通过举办各种文化节会活动,吸引了大批海外人士,促进了全省的对外交流。
       山东的友好城市
       自从1979年10月山东省的青岛市与日本山口县的下关市第一个结为友好城市以来,到1998年底。山东省及各城市先后同世界30多个国家的88个省(州、县、道、区)和城市建立了友好关系,并建立200多对友好学校、友好医院、友好港口等友好关系。
      通过友好省州和友好城市渠道,山东省与对方广泛开展了经济、技术、科学、教育、文化、卫生、体育等领域的交流与合作,学习、借鉴和引进了国外的先进技术和管理经验,推动了全省对外经济贸易合作、科教文化交流的不断发展和与国际社会的多边合作,山东的友好城市关系已经成为山东与国际社会发展友好关系的重要渠道和桥梁。

       50多万海外山东人
       山东是中国人最早开始移居海外的地区之一。早在公元前二世纪的秦朝,由徐福率领的寻求长生不老之药的队伍,就从山东沿海出发,东渡日本。但山东省籍华侨历史的真正形成,却是近100多年的事情。据一般估计,目前山东省在海外的华侨、外籍华人约有40多万人,主要由四部分人组成:一是1840年以前因生活所迫流落海外谋生的破产农民的后裔;二是近代史上被殖民主义者虏掠拐骗的所谓"契约华工"的后裔;三是40多年来从台湾移居海外的山东老乡;四是中国实行对外开放以来直接移居海外的各界人士。这些海外山东人分布在世界上90多个国家和地区,其中以韩国、美国、日本、前苏联、印度、新加坡、印度尼西亚等国家最多,在欧洲、非洲和南美洲等地区,也有部分原籍山东的华侨、华人。此外,在港澳地区约有15万山东乡亲在这里谋生发展。在海外的山东人过去主要以种地、开餐馆或做小本生意为主,现在许多山东乡亲开始涉足工商贸易界,并在科技、教育、卫生等方面。涌现了大批出类拔萃的人物,如获得诺贝尔奖物理奖的美籍华人丁肇中博士。也有部分山东乡亲在政界初露锋芒,如曾任美国驻尼泊尔大使的张之香女士等。山东乡亲为了在海外联谊互助,相继成立了一些民间社团组织,如美国的华盛顿、纽约、旧金山、南加州等地,日本的东京、兵库、福冈、大阪等地,以及澳大利亚、巴西、加拿大和欧洲、亚洲的部分国家和地区,都成立了山东同乡会等民间联谊组织,已有120多个华人、华侨社团与山东建立了联系,遍布世界各地的50多万山东乡亲,不仅以其兴隆的事业和可观的成就,体现了山东人的勤劳纯朴和聪明智慧,为住在国家和地区的经济文化事业和社会发展做出了巨大贡献,而且利用自身的地位和影响,成为山东省与其住在国家和地区之间进行友好往来的纽带和桥梁,是山东与这些国家和地区开展合作与交流的友好使者。